لزوم خصوصیسازی توزیع آب
بدتر اینکه این منابع آب غالبا کثیف بوده و حاوی بیماری میباشند.
هر ساله صدها هزار کودک به علت ابتلا به اسهال جان خود را از دست میدهند و این در حالی است که بسیاری از آنها به خاطر نوشیدن آب نامناسب به این بیماری مبتلا میشوند. این اسهال منجر به مرگ میشود، زیرا کودکان، آبی که به اندازه کافی تمیز بوده و قابلشرب باشد در دسترس ندارند تا بتوانند با استفاده از آن آب مورد نیاز بدن خود را تامین کنند. در حال حاضر آب کثیف نسبت به ایدز جان افراد بیشتری را میگیرد. اما متاسفانه سیاستگذاری در مورد آب، موضوعی داغ نیست و توجه چندانی بدان صورت نمیگیرد، اما چه این موضوعی داغ باشد، چه نباشد، آب نامناسب، یکی از بزرگترین مشکلات جهان امروز است.
مایلم ایدهای اساسیام که البته ایدهای رادیکال است را ارائه کنم. راهحل این مشکل برای بخشهای فقیرتر جهان سوم، آزاد سازی بازار آب لولهکشی در کنار اعمال حق مالکیت است. بله، ایده من آن است که دولتهای جهان باید به شرکتهای خصوصی اجازه دهند تا به هر قیمتی که میخواهند آب را بفروشند. طبق این ایده، همچنین این حق برای آنان وجود دارد که اشتراک آب افرادی که نمیخواهند یا نمیتوانند قبضهایشان را بپردازند، قطع کنند.
منظور من به هیچ وجه این نیست که امتیاز تولید و توزیع آب داده شود و به همراه آن قیمت نیز به وسیله دولت کنترل گردد، بلکه منظور من آزادی اقتصادی کامل در عرضه آب است. نه تنها هیچ تعدیل قیمتی وجود نداشته باشد، بلکه هیچ تعدیلی هم در نرخ سود صورت نپذیرد. مالکیت سرمایه در اختیار دولت نباشد و هیچ فشار سیاسی (فشار از بالا) برای پایین نگاهداشتن قیمتها وجود نداشته باشد. شرکتهای آب میبایست مجاز باشند که سودشان را به حداکثر برسانند و از آن جا که بازار عرضه آب، تقریبا همیشه بازاری انحصاری است، باید مجاز باشند که سود انحصاری ببرند. میدانم که این ایده شاید در نزد برخی احمقانه به نظر آید (از آنجا که از دید یک اقتصاددان، بازار عرضه آب، یک بازار انحصاری طبیعی کلاسیک است)، اما اگر دقیقتر بررسی کنیم، شاید دیگر گزینهها بدتر باشند. بسیاری از افراد فقیر در دنیا به آب مناسب دسترسی ندارند، چرا که در نزدیکی یک اتصال آب لولهکشی زندگی نمیکنند یا اگر چنین اتصالی برایشان وجود داشته باشد، غالبا بد و نامناسب بوده و جریان برگشتی دارد که مواد خطرناک و کثیف را وارد آب شرب میکند.
مشکل اصلی آن است که بسیاری از دولتها قیمت آب را به طور مصنوعی پایین نگه داشته یا به شرکتهای آب اجازه نمیدهند اشتراک مشتریهایی که قبضشان را نمیپردازند، قطع کنند. نتیجه این خواهد بود که شرکتهای آب در درجه اول خواهان خدمت دهی به این مشتریان فقیر نیستند و به یقین تمایل نخواهند داشت که پولی برای افزودن اتصالات آب در مناطق فقیر هزینه نمایند.
آزادسازی قیمت، محرک پولی قویتری را برای شرکتهای آب فراهم خواهد آورد تا به این مشتریها خدمت دهی کنند. اولین فایده این کار آن است که یک انحصارگر خصوصی غیرکنترل شده تلاش خواهد کرد تا آن جا که ممکن است خریداران بیشتری وارد سیستم نموده و از این طریق بتواند تا حد امکان درآمد بیشتری کسب کند. مسلم است که بازارهای انحصاری غیر کنترل شده مناسب نیستند. دلیل اصلی این نکته آن است که انحصارگرها قیمت بازار را بالا میبرند و هر کسی قادر نخواهد بود از پس این قیمتهای بالاتر برآید. اما با وجود تمام مشکلاتی که این آزاد سازی میتواند به همراه داشته باشد وضع موجود بسیار بدتر است. (مشکل اینجا است که وضع موجود به درستی مورد مشاهده قرار نمیگیرد!)
جالب است این سوال را مطرح کنیم که این قیمتهای بالاتر به چه چیزی ربط دارند؟ تحقیقا هزینه حمل آب (آن هم بر بالای سر یک فرد)، هم از لحاظ پولی و هم از لحاظ زحمت انجام کار از هزینه لولهکشی آب بالاتر است. اگر فردی فقیر بودید، آیاترجیح نمیدادید با یک انحصارگر خصوصی روبهرو شوید که آب لولهکشی به شما بفروشد تا این که اصلا هیچ شرکت آبی وجود نداشته باشد؟ چه این مطلب برای ما خوشایند باشد و چه نباشد، در حال حاضر و در این مورد، انتخابهای ممکن در دنیای واقعی همین انحصارگرها هستند. اگر بر این عقیدهاید که آزادسازی کامل بسیار تندروانه است، حد میانی جالبی را در نظر بگیرید که توسط اقتصاددانی به نام جفری ساکس ارائه شده است وی هم اکنون رییس موسسه ارث (Earth) در دانشگاه کلمبیا است. ساکس توصیه مینماید که شرکت خصوصی مجاز باشد قیمتهای بالا مطالبه نماید، اما فقط به این شرط که یک مقدار حداقلی آب را یا به صورت رایگان یا با قیمت بسیار کم به هر نفر اختصاص دهد. به این گونه نیازهای ابتدایی به آب برآورده خواهند شد و شرکت نیز کماکان قادر به سوددهی خواهد بود.
همان طور که گفتم من کمتر از ساکس نگران قیمتهای بالا هستم. فرض کنید قیمتهای جدید آب آن قدر بالا باشند که همه فایدهای که مشتریها از مصرف این آب میبرند را به خود جذب کند. اگر عرضهکننده بتواند برای آب تمیزتر و مطمئنتر قیمت بالاتر درخواست نماید، در آن صورت شاهد میزان بسیار کمتری اسهال و دیگر مریضیها خواهیم بود. کاهشی که از این طریق در میزان بیماریها حاصل میشود بدان معنا است که کودکان کمتری خواهند مرد و بزرگترها سالمتر و با انرژیتر خواهند بود. حتی اگر قیمتهای زیاد، بسیاری از فواید اساسی و اولیه عرضه آب جدید را از بین ببرند، فواید اجتماعی بلند مدت چنین کاری برای جوامع فقیر بسیار موثر و کارساز خواهد افتاد. به عبارت دیگر، باید خصوصیسازی بنیادی را به دقت مورد ملاحظه قرار دهیم، چراکه آب یک کالای عمومیبوده و آب پاکیزه نقش بسیار مهمیدر رشد اقتصادی بلندمدت ایفا میکند.
ایجاد و نگهداری این اتصالات جدید آب البته امر سادهای نیست. حتی با آزادسازی نیز شرکتهای بسیاری کماکان مایل به خدمتدهی به فقیرترین اعضای جامعه شان نخواهند بود، چراکه نمیتوانند از مشتریان فقیر پول زیادی درخواست نمایند. ممکن است حتی نتوانند قیمت را به اندازهای بالا برند که فقط هزینه ارسال صورت حساب را جبران کند، که به مراتب از هزینه ساخت لولهها کمتر است. اما هر چه اهمیت مساله بالاتر میرود، اعتبار این گزینه که کاری با وضعیت آشفته دولت مدار کنونی صورت نگیرد، کمتر شده و مشخص میشود که باید کاری برای مقابله با کنترل قیمت آب صورت گیرد. میدانیم که با قیمتهای کنترل شده که به گونهای مصنوعی پایین هستند، آبی به فقرا نمیرسد. با وجود بازار خصوصی آنها حداقل از این امکان برخوردار خواهند بود. دولتها باید هر کار ممکنی را صورت دهند تا عرضه آب لولهکشی مورد حمایت قرار گیرد، یعنی باید اجازه دهند قیمتهای بالا اعمال شود!
ساکس اخیرا درخواست کرده که یارانههای آب سازمان ملل با ضریبی حداقل برابر با۱۰۰ افزایش یابند. مهم نیست که افراد درباره UN یا این طرح چه نظری داشته باشند، اما باید گفت چنین اتفاقی نخواهد افتاد. کشورهای ثروتمند نمیخواهند پولی خرج کنند. این شاید ناعادلانه باشد، اما یک واقعیت است.
در عوض آزادسازی قیمت آب هزینه آشکار چندان زیادی به بار نمیآورد. این کار به سازمان ملل نیز نیاز ندارد. چنین ایدهای میتواند در برخی از کشورهای فقیر به اجرا درآید و دیگر کشورها نیز منتظر مانده و نتیجه را مشاهده نمایند.
سوال واقعی این است که چه چیزی را باید از دست دهیم؟ بیایید آزادسازی آب را امتحان کنیم و امیدوار باشیم که حداقل چند میلیون نفر میتوانند آن سطلها را از روی سر برداشته و با رضایت حاصل از پرداخت قبض ماهانه آب عوض کرده و تفاوتش را هم بپردازند.
تیلور کوئن
استاد اقتصاد دانشگاه George Mason و مدیر مرکز Mercatus
مترجم: محسن رنجبر
منبع: فوربس
روزنامه دنیای اقتصاد
اهمیت و کاربرد جلبک ها در زندگی بشر - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
مزاياي استفاده ازدستگاه هاي تصفيه آب خانگي - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
تاریخچه Ro - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
اهمیت آب سالم - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
آشنايي با كشش سطحي آب - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
نیزار چیست؟ - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
مدیریت منابع آب - چهارشنبه هجدهم اسفند 1389
چاه ها و انواع آن - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرريز سيفوني - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرريز ريزشي مجهز به بار شكن - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرریز آبگذر - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرريز نيلوفري ( لا له اي) - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرريزهاي تونلي و مجرايي - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سریز شوت - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سرريز پلكاني - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سریز جانبی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سریز اوجی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سریز ریزشی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سریز ها - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
دانستنیها در مورد آب 3 - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سد خاکی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سد قوسی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سدها - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
ابیاری تحت فشار - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
انواع روشهای ابیاری - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
تاريخچه آبرساني - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
تونل انتقال آب گاوشان - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
تغذیه مصنوعی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
تانسيومتر - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
آشنایی با سیستم جابجایی خطی - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
تحويل حجمي آب و مشكلات فرا روي شركت هاي بهرهبرداري - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
سد سازي در ایران - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
هیدرولیک - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
زرنا در جلوگیری از تبخیر و اتلاف آب زراعي در روستاهای استان یزد - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
بهداشت آب - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
روشهاي سنتي حفاظت آب و خاك - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
قانون حفاظت دريا و رودخانه هاي مرزي از آلودگي با مواد نفتي - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
معرفي نرم افزارهاي مجموعه Desktop GIS - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
معرفی نرم افزار SEWER - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
حذف سولفات از آب - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
پمپ ها (Pumps) - سه شنبه هفدهم اسفند 1389
آلودگی های مرز گذر - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
پدیده کاویتاسیون (Cavitation) - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
نانوفیلترها بهتصفیه آب درمناطق حادثهدیده کمک میکنند - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
معرفی برنامه طراحی شبکه های توزیع آب EpaNet 2.00 - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
روان آب - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
پس ماندهاي ناشي از تصفيه آب و روش هاي دفع - دوشنبه شانزدهم اسفند 1389
مختصری در باره چگونگی تصفیه آب و فاضلاب - یکشنبه پانزدهم اسفند 1389
ویژگی لوله های آگفا - یکشنبه پانزدهم اسفند 1389
پروژه تصفیه خانه آب شرب شهرستان تکاب - یکشنبه پانزدهم اسفند 1389